Trong quản lý hóa chất thì luật quy định như thế nào?

Thứ sáu - 02/06/2017 10:34

Chủ trương xây dựng mới trung tâm hóa chất để di chuyển Khu Vực chợ hóa chất Kim Biên tại TP.HCM đang được dư luận hết sức quan tâm. Muốn người dân ưng ý với chủ trương này, cơ quan ban ngành địa phương sẽ phải làm rõ khoảng cách an toàn trong việc sale hóa chất. Và việc ra đời chợ hóa chất mới có chấm dứt được những yếu kém trong cai quản lý kinh doanh hóa chất, nhất là hóa chất công nghiệp hiện nay?

Mời bạn đọc cùng Thạc sỹ Nguyễn Thế Anh (Trung tâm truyền thông Pháp luật Việt Nam) cùng nhìn nhận sự việc qua quy định của Luật Hóa chất hiện hành.

Làm rõ khoảng cách an toàn

Thưa ông, có những vấn đề nào cần đề ra khi dịch chuyển chợ hóa chất Kim Biên để Thành lập một trung tâm kinh doanh tập trung?

- Theo tôi có hai vấn đề cần đặt ra:

+ Thứ nhất, tại sao phải di dời? Để thuyết phục những người dân ưng ý với chủ trương dịch chuyển thì chính quyền rất cần được nắm rõ khoảng cách an ninh trong việc kinh doanh hóa chất.

Điều 22 Luật Hóa chất quy định: Địa điểm sản xuất, kho chứa hóa chất nguy hại của cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất có yêu cầu xây dựng kế hoạch ngăn ngừa, khắc phục sự cố hóa chất và bảo trì khoảng cách an toàn phải đảm bảo an toàn khoảng cách an toàn đối với khu dân cư, công trình xây dựng công cộng, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu bảo tồn đa dạng và phong phú sinh học, nguồn nước sinh hoạt.

Từ đó, người dân có quyền đưa ra câu hỏi: Nếu tôi vâng lệnh đúng an toàn phòng chống cháy nổ, có giấy phép marketing và mặt hàng hóa chất không thuộc danh mục phải gia hạn khoảng cách bình an thì sao lại bắt di dời?

+ Thứ hai, nếu di dời rồi Ra đời chợ mới thì các yếu kém trong cai quản kinh doanh hóa chất có được khắc phục? Thực tế hiện thời khoanh vùng chợ Kim Biên marketing không hề ít sản phẩm hóa chất Ship hàng cho những ngành công nghiệp, y tế, thực phẩm, bảo đảm an toàn thực vật...Những loại hóa chất này đều đã được Nghị định 108/2008/NĐ-CP phân loại rất cụ thể kèm theo điều kiện kinh doanh.

Điều cần thiết mà những lực lượng tác dụng rất cần được làm là kiểm tra, thống kê không thiếu các loại hàng hóa chất của từng tiểu thương đang buôn bán, từ đó rà soát mặt hành nào đã đủ ĐK kinh danh, sản phẩm nào chưa. Nếu biện pháp kiểm soát điều hành ĐK marketing hóa chất không được thực thi giỏi thì lập chợ mới chỉ mang đến sự lãng phí.

Pháp luật hiện hành phân loại hóa chất có đặc tính nguy khốn như thế nào?

- Theo Luật Hóa chất, tùy thuộc vào các đặc tính gian nguy mà hóa chất được tạo thành hai loại: Hóa chất nguy nan và hóa chất độc.

+ Hóa chất nguy nan là hóa chất có một hoặc một trong những đặc tính nguy hiểm sau đây:

Dễ nổ; Ôxy hóa mạnh; Ăn mòn mạnh; Dễ cháy; Độc cấp tính; Độc mãn tính; Gây kích ứng với con người; Gây ung thư hoặc có nguy cơ gây ung thư; Gây đổi khác gen;Độc so với sinh sản; Tích luỹ sinh học; Ô nhiễm hữu cơ khó phân huỷ; Độc hại đến môi trường.

+ Hóa chất độc là hóa chất gian nguy có ít nhất một Một trong những đặc tính nguy hiểm sau: Độc cấp tính; Độc mãn tính; Gây kích ứng với con người; Gây ung thư hoặc có nguy cơ tiềm ẩn gây ung thư; Gây biến hóa gen; Độc so với sinh sản; Tích lũy sinh học; Ô nhiễm hữu cơ khó phân hủy; Độc hại đến môi trường.

Nguyên tắc thống trị hóa chất

Nguyên tắc quản lý hóa chất được thực hiện ra sao?

- Luật Hóa chất quy định: Kiểm soát nghiêm ngặt hoạt động hóa chất (bao gồm: Hoạt động đầu tư, sản xuất, sang chai, đóng gói, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, cất giữ, bảo quản, sử dụng, nghiên cứu, thử nghiệm hóa chất, xử lý hóa chất thải bỏ, xử lý chất thải hóa chất), đặc trưng đối với hóa chất mới, hóa chất nguy hiểm, hóa chất hạn chế kinh doanh, hóa chất cấm

Người kinh doanh hóa chất cần được đáp ứng điều kiện gì?

- Theo Luật Hóa chất, thì tổ chức, cá nhân marketing hóa chất phải đáp ứng các điều kiện sau:

+ Trước tiên không được marketing những lại hóa chất thuộc danh mục cấm kinh doanh;

+ Bảo đảm bình an kinh doanh hóa chất: Thực hiện những quy định về quản lý và an ninh hóa chất để bảo vệ bình an cho người những người} lao động, sức khoẻ xã hội và môi trường;

+ Đáp ứng yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật, gồm: Nhà xưởng, kho tàng và thiết bị công nghệ; Trang thiết bị an toàn, phòng, chống cháy nổ, phòng, chống sét, phòng, chống rò rỉ, phát tán hóa chất và những sự cố hóa chất khác; Trang thiết bị bảo hộ lao động; Trang thiết bị bảo đảm môi trường, hệ thống xử lý chất thải; Phương tiện vận chuyển; Hệ thống báo hiệu phù hợp với mức độ nguy hại của hóa chất tại Quanh Vùng sản xuất, kinh doanh hóa chất nguy hiểm...

+ Đáp ứng yêu cầu về chuyên môn: Phải có người chuyên trách về bình an hóa chất có chuyên môn trình độ tương xứng với quy mô và mô hình kinh doanh hóa chất, nắm rõ công nghệ, phương án và những biện pháp bảo vệ bình an hóa chất. Người lao động trực tiếp kinh doanh hóa chất phải có trình độ chuyên môn cân xứng với nhiệm vụ được phân công.

+ Phải có Giấy chứng nhận đủ ĐK kinh doanh hóa chất nếu kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện.

+ Phải có Giấy phép kinh doanh hóa chất nếu kinh doanh hóa chất thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh.
Quy định đối với người tiêu dùng hóa chất?

- Đối với người sử dụng hóa chất, Luật Hóa chất nghiêm cấm những hành vi sau:

+ Sử dụng hóa chất không thuộc danh mục được phép sử dụng, hóa chất không đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng, vượt quá hàm lượng chất nhận được để sản xuất và bảo quản thực phẩm, thuốc chữa bệnh, thức ăn gia súc, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, sản phẩm hóa chất tiêu dùng.

+ Sử dụng hóa chất độc để săn bắt động vật, thực hiện những hành vi xâm hại đến sức khỏe con người, gia sản và môi trường.

Những vi phạm thường gặp

Những vi phạm thường thấy khi người dân đi mua hóa chất?

- Hiện nay, hóa chất độc như axit người dân hoàn toàn có thể thuận lợi mua như mớ rau ngoài chợ. Ở đây, khắp cơ thể bán lẫn người mua đều đã vi phạm giấy tờ thủ tục kiểm soát điều hành mua, bán hóa chất độc.

Theo quy định tại Điều 23 Luật Hóa chất, thì việc mua, bán hóa chất độc phải có phiếu kiểm soát, có xác nhận của bên mua, bên bán để triển khai cơ sở cho việc kiểm soát và điều hành hóa chất độc lưu thông trên thị trường.

Phiếu kiểm soát điều hành mua, bán hóa chất độc phải được lập theo mẫu do Bộ Công thương quy định tại Thông tư 28/2010/TT-BCT, một trong số đó bao hàm những thông tin về tên hóa chất, số lượng hóa chất, mục đích sử dụng; tên, chữ ký của người mua, người bán; địa chỉ, số Giấy chứng minh nhân dân của người đại diện bên mua và bên bán; ngày giao hàng.

Phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất độc phải được lưu giữ tại bên bán, bên mua ít nhất năm năm và phải xuất trình khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu.

Cảm ơn ông về cuộc trò chuyện.

Theo baophapluat.vn